O governo do Uruguai invocou uma lei de 1897 para proibir protestos no país dos manifestantes argentinos contrários à instalação de uma fábrica de papel celulose na cidade uruguaia de Fray Bentos, o que gerou o conflito chamado de 'guerra das papaleiras'.
Diante da iminência da entrada em operações da fábrica da companhia finlandesa Botnia, o que deve ocorrer dentro de um mês, os moradores de Gualeguaychú, cidade argentina que fica em frente, na outra margem do Rio Uruguai, intensificaram as manifestações. Eles denunciam ter sido atacados, agredidos e ameaçados no Uruguai.
No governo anterior, em 2002 e 2003, o presidente Jorge Battle usou a lei para impedir manifestações destinadas a importunar os argentinos que freqüentam o balneário uruguaio de Punta del Este. Na época, a Frente Ampla, liderada pelo atual presidente, Tabaré Vázquez, criticou o uso de uma lei tão antiga.
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